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    连续十余天不断地争论、妥协、坚持，辽东上下终于完成了政务整合，在其他人接下来卫朔的注意力又放在了军务上。

    “诸位，府兵制是辽东军制基础，是保证厢军战斗力的前提。可以没有府兵制的推广，不可能有今天强大的辽东军。只是随着地盘骤然增加，人口增多，原本以州都督府为单位管理各地府兵的措施已不合适。”

    在与辽东诸将会聚时，卫朔召开了都尉以上所有中、高级将领参加的军事会议。在这个会议上，卫朔提出了要重新整合军队，他认为应该在州都督府下次一级折冲府，以便加强各地防务，减少厢军驻守任务。

    “折冲府本是府兵制基层组织军府的名称，将分上、中、下三等，上府三千人，中府一千人，下府五百人。每府置守备一人，根据等级不等，置人数不一的参军。”

    “主公此议不错，在各关隘要地设立折冲府的建议甚好，不但可加强军方对基层府兵的管理，又可减轻州都督府的肩上责任，有利于更好的管理府兵。”

    高瞻十分赞同卫朔分设折冲府的建议，随着辽东辖地大增，需要驻守的地方太多了，建立折冲府正合时宜。

    他接着道：“据在下估计，仅仅是沿着北方长城一线，辽东至少得设二十五座上等折冲府，再加上内陆一些折冲府，幽并朔三州加在一起得设五十座不同等级的折冲府，也就是各地要驻守十三万左右的府兵。”

    “景前之言深得我心，折冲府建立之后，将受镇北将军府、州都督府、府兵司三重管理，若要调动折冲府府兵必须得有三方联合堪发的文书。”

    正当众人以为设立折冲府已成定局时，却见将军府右长史温峤站出来质疑道：“主公。被选拔为折冲府的府兵身上的担子是不是太重了而且他们又没有俸禄，若长期下去会不会挫伤府兵的积极性”

    温峤的话顿时让卫朔陷入了沉思，他想了一会儿道：“嗯，太真直言不无道理，选入折冲府就要承担驻守任务，不但有可能耽误农时7777c。还有可能遭遇战事。若没有俸禄的话，只靠减免税赋怕是不能补发部分薪酬。比如位于边境一带折冲府，在那里服役的府兵可以领取厢军一半的薪酬，而其他各地折冲府。则领取三成或者两成各不等薪酬。而大量只承担训练任务的府兵仍然不领取任何薪酬。”

    “虽然这样做，辽东财政仍然会增大军费开支。但也比将折冲府升级为厢军来的划算。”

    温峤的建议，让在座众人心中一动，虽然厢军战斗力强悍，而且每次大战都冲锋在前，但府兵的作用也不容忽视。因此提高各地府兵积极性，保持府兵战斗力。对于辽东来十分重要。

    “嗯，太真此议甚好接下来由刘遐任朔州都督、卫雄任幽州都督、孙纬任并州都督，尔三人到任之后，在将军府的帮助下，抓紧时间组建各地折冲府。争取在年底完成府兵整编。”

    “诺”刘遐、卫雄、孙纬纷纷起身。

    “诸位，经过几轮扩军，辽东厢军人数已高达十一万七千人，但仍然远远无法满足今后需求。尤其是最近这次大胜，光是降军就有十多万人，再加上两百万民众，一下子让辽